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国家给每个公民补贴2000元,可行吗?

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icon图标 发表于 2020-5-26 14:14:18 | 显示全部楼层 |阅读模式
国家直接向每个公民发放2000元怎么样?全国政协委员、中华全国律师协会副会长、浩天信和律师事务所合伙人会议主席朱征夫在提交的“关于中央政府向每个公民发疫情补贴以纾难解困刺激经济发展”提案中建议,政府发疫情补贴,每人2000元半年内完。
对抗疫情影响,有许多政策工具可供选择。本质上,政府向公民直接发放补贴,也是工具的一种。工具是中性的,作出选择却有着不同的考量。
那么,给公民直接发补贴可行吗?
对于发放疫情补贴的理由,朱征夫表示,该做法不仅有例可循,而且发放疫情补贴最为公平,人人有份,全民普惠,操作简便。
“2000元人民币的疫情补贴,其数额相当于2019年全国居民月均消费支出。虽然数额不大,但对困难群众来说就是救命钱,可以直接帮助他们克服生活困难,渡过目前的难关。”朱征夫说。

国家给每个公民补贴2000元,可行吗?

国家给每个公民补贴2000元,可行吗?

此外,朱征夫认为,发放疫情补贴可以救助中小微企业,刺激经济发展。据他测算,发疫情补贴需要中央财政投入不超过3万亿人民币,并且要求在6个月之内消费完,广大群众会用这笔钱购买日常生活所需要的用品与服务,从而起到为中小微企业输血的作用。
“疫情补贴还能够极大地增强人民对政府的信任。”朱征夫表示,政府财政取之于民用之于民,把关怀送到人民的心坎上,把钱交到人民手中,让人民群众将钱用于购买自己最需要的东西,花在自己最需要的地方,充分体现“以人民为中心“的执政理念,这将极大地提高政府的公信力。
这是一个开放性话题。要不要全民发补贴?全民发补贴在何种程度上起作用?中外的一些理论和案例,都值得深入研究。
一直以来提振消费有两种办法:一是发钱,二是发消费券。现在普遍认为目前形势下,发消费券要比发钱有效。因为发消费券有杠杆作用,而发钱基本没有。而且,发钱还存在一个边际消费倾向的问题,即发了2000元钱,最终未必全部用到消费上。
从社会端来看,发消费券确实更优。一方面它有杠杆作用,能够在短时间内成倍提振消费;另一方面,即使消费券弃用,不会造成“损失”,你不消费,就得不到补贴。
但从居民端来看,发钱的效用一定更高。居民拿到钱,能够完全由自身决定如何使用。问题在于本来是为了提振消费,却可能变成了存款增加。特别是疫情期间,很多年轻人意识到了存钱的重要性,给他们发钱,更有可能会变为存款,而不是转化为消费。
不过,这事还有待商榷。经济学家弗里德曼的永久收入假说认为,在困难时期的发钱,实际上就是一个暂时性的收入,并不会引起消费的增长,意思就是发钱不会对短期消费造成影响。但是从美国的实践来看,2008年金融危机以后,美国的退税政策(相当于直接发钱),确实产生了短期的消费刺激。因此,或许单从理论层面讨论发钱是否有效,会显得有点片面。
不过,我个人意见还是倾向于发消费券,不直接发钱。因为我们已经基本进入疫情防控常态化阶段,居民消费回暖趋势明显。这个时候发钱形式作用要大于实际作用,不如将这笔钱用在保障居民消费过程中出现的问题上去,比如外出就餐卫生情况改善或是外出旅游安全防护等方面。
与其坐而论道,咱不妨换个思路,接地气一点:给你2000块钱,没有任何附加条件,要不要?我想,是个正常人都会把手伸出来。当然,伸个手就能挣2000元以上的富豪除外。

国家给每个公民补贴2000元,可行吗?

国家给每个公民补贴2000元,可行吗?

公共财政本身就是取之于民,关键时刻就该用之于民。疫情当下,消费疲软,说到底不就是缺钱吗?全国不少地方已经发放了消费券,从反馈看,效果不错。促进消费,不能总是一味鼓励,而是要有实实在在的引导,直接发钱,就是最简单、成本最低的方法。
受疫情影响,已有不少国家宣布直接向民众真金白银地发钱。当然,也许有人会说,我们国家人口众多,全国14亿人,一人2000元,就是近3万亿元,可不是个小数目。财政一下子拿出这么多钱,难免会有困难。那至少可以退一步,考虑优先给低收入者、失业者等困难群体直接发钱,这也是较为普遍的做法。
毕竟,对于千万富翁、亿万富翁来说,有没有这2000元日子几乎没有什么变化。而对于普通人来说,2000元意味着一直舍不得扔的旧手机可以换新了,意味着可以多吃几顿肉,意味着这个月花呗还款有着落了……面对生活压力多少可以暂时舒一口气。
总之,一提到发钱,不要总是一种功利思维:能不能拉动消费、刺激经济。而是要有惠民思维:肥水没流外人田,藏富于民也很甜。
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