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全国政协委员刘永好:健全农村土地流转机制解决抛荒问题

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icon图标 发表于 2020-5-26 13:29:43 | 显示全部楼层 |阅读模式
“要走出农业不赚钱的困境,关键是种、养、加的布局问题,建议要有一盘棋的用地规划,要有科学的空间布局。”全国两会期间,全国政协委员、新希望集团董事长刘永好建议,解决农村耕地抛荒问题,优化土地资源配置。
近年来,中央不断加大三农工作扶持力度,新农村建设的大力推进,乡村振兴战略的有力实施,推动了农村进步。但部分农民种田积极性仍然不高,在全国耕地并不富余的情况下,农村耕地拋荒现象依然严重。

全国政协委员刘永好:健全农村土地流转机制解决抛荒问题

全国政协委员刘永好:健全农村土地流转机制解决抛荒问题

在刘永好看来,造成耕地抛荒的主要原因在于,农村外出务工人员增多,劳动力匮乏;农业生产成本增加,农业经济效益低;种植水平低、规模小,人均效益率不高;农业生产技术低下,产业结构调整慢;农业基础设施薄弱,抗灾害能力不强。
针对上述问题,刘永好建议,以县为单位,组织开展耕地抛荒普查,建立农村抛荒耕地台账,精准掌握乡村耕地抛荒情况,将抛荒耕地及时发包给劳动力富余的农户;健全农村土地流转机制。对常年抛荒的耕地,按照规定终止承包经营合同,进行收回,集体发包给其他单位或个人承包经营;对外出务工、无劳动力耕种而抛荒的耕地,可由村组代耕或请他人代耕,或组织大户承包,或动员农户将经营权转让;鼓励和支持单位和个人承包抛荒耕地从事农业开发,促进规模化经营。
刘永好认为,调整农村产业结构,关键在于优化“种养加”产业化布局。要因地制宜引导农民更新观念,改变传统农业生产经营模式。调整农业种植、种养结构,提高农业组织化程度,建立“风险共担,利益互补”机制,使农民享受产业链带来的红利,能够分享加工、流通环节的利润,有效避免和减少市场风险,保证收入增加。
刘永好还建议,减少土地抛荒,还必须解决农产品价格低的问题。他提出,要强化农业的市场导向,提高农产品效益。引导农产品走精深加工路子,提高农产品附加值,对农产品加工企业在政策上给予倾斜和扶持,对“创优质、树品牌、拓市场”予以鼓励。
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