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想要进行乡村治理,这三个基本问题不容忽视

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icon图标 发表于 2020-4-23 17:10:10 | 显示全部楼层 |阅读模式
乡村治理是目前我们提到最多的一个话题,也是中国目前需要发展的方面。这在一定程度上影响着国家治理的整体水平与国家治理现代化的进程。但是想要成为一个产业兴旺、乡风文明、生态宜居和生活富裕的乡村却不容易,很多百姓甚至是基层干部都不知道应该如何开展乡村治理。
乡村治理明确三个基本问题:谁来治理、治理什么、怎么治理。
1. 谁来治理
谁来治理,就是要明确治理主体及其责任。党的十九届四中全会提出,明确社会治理的四大主体,即党委、政府、社会(社会组织)、公众,以及他们各自的责任分工,即领导、负责、协同、参与。所以我国目前的治理应该是多个主体一起参与进来,人人都要负责,人人都要尽责。
在现代乡村治理中,各级党委及村级党组织负有领导的责任,相关政府也要参与到乡村治理中去。农民群众也是乡村治理的重要参与者。这些作为乡村治理的主体,缺一不可。  
2. 治理什么
我国是一个有千年历史传承的国家,乡村的存在和发展有一定的特殊性。所以在进行乡村治理是一定要考虑到这些多维度和系统性的目标。在乡村构筑以基层党组织为核心、其他多元组织(包括村民自治组织、市场组织、社会组织等)共同参与的协同治理格局非常关键。
但是目前来看,还是有很多地区农村朋友存在生活贫困,人口空心,以及基层党组织权利不强等多种情况。所以,一定要加强党组织在基层建设的首要位置,切实发挥好党支部和党员在乡村治理中的领导者的角色。要注意,乡村治理要以农民为核心,紧紧围绕农村人口、农村发展的需要,注重提高农民的幸福感和安全感。

想要进行乡村治理,这三个基本问题不容忽视

想要进行乡村治理,这三个基本问题不容忽视

3. 怎么治理
如何进行乡村治理,党的十九大报告也明确提出了方法。一定要加强农村基层基础工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系的具体要求,为乡村治理指明了路径。要坚持自治为本、德法结合,注意将自治、法治、德治的方法嵌入到公众、社会、政府三个层面的治理实践中,实现三者的良性互动,最终达成乡村善治。
村民自治制度是我国农村基层民主制度的核心,也是村民直接参与乡村治理的主要渠道。法治保障是维护乡村社会稳定的主要方法。德治是集合传统文化,发挥道德的教化作用。
乡村治理一般可以从政府、社会、居民三个层面展开:
1. 通过还权、赋能、归位,将治理重心下移,为乡村治理体系奠定制度基础;
2. 注重社会调节,动员社会力量参与,鼓励社会组织积极参与;
3. 突出居民自治,提高村民参与乡村治理的积极性,形成共建、共治、共享的乡村治理新格局。

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