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我国土地的三权分置指哪三权?开始于什么时候?

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icon图标 发表于 2019-6-10 10:26:57 | 显示全部楼层 |阅读模式

对于广大的农民朋友来说,土地是非常重要的,特别是土地的承包更是生产经营的重中之重,而三权分置的提出更有效的保护了它们的合法权益。那三权分置指哪三权?是什么时候开始的?

一、我国土地三权分置简介

1.三权分置的背景

三权分置是继家庭联产承包责任制后农村改革又一重大制度创新,是农村基本经营制度的自我完善,也是符合生产关系适用生产力发展的客观规律。而在2014年的12月会议审议的相关意见则是新一轮土改大幕的开启标志。

2.三权分置的好处

三权分置有利于土地产权的明晰,维护农民集体、承包户和经营主体的权益,有利于促进土地资源合理利用,构建新型农业经营体系,发展多种形式适度规模经营,提高土地产出率、劳动生产率和资源利用率,推动现代农业发展。简单的说就是:

(1)宅基地的使用权可以抵押、流转,部分家有农房闲置的农户可以获得收益,有需求的单位或个人也是能满足自己的需求。

(2)符合规划和用途管制的农村经营性建设用地可以入市。

二、我国土地的三权分置是指哪三权?

1.提及的三权分置思想是指形成所有权、承包权和经营权三权的分置,其中实施的重点是防火经营权,其核心要义则是赋予经营权法律地位和权能,不管是在更为有效的保障农村集体经济组织和承包农户的合法权益,还是现代农业的发展都是大有裨益的。

2.村土地“三权分置”其重大创新是将所有权、承包权、经营权三权分置,所有权归集体,承包权归农户,经营权可流转,在农民无失地之忧的前提下实现耕地流转,这样一来既能保障农民利益,又有利于发展适度规模经营。

3.另外2018年中央一号文件提出的“农村宅基地”三权分置,可以说是完善农民闲置宅基地和闲置农房政策,探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”,落实宅基地集体所有权,保障宅基地农户资格。像试点地区之一的湖北宜城市莺河村在探索过程中针对于“一户多宅、空挂户和宅基地荒废”等情况,结合实际并以尊重民意为前提或出资回购、或对超出规定使用面积的农户收取有偿使用费。

三、我国实施的三权分置是从什么时候开始的?

我国的三权分置是在2014年印发的《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》中提出的。在2016年的《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》通知则要求各地区结合当地实际落实。

不管是土地的三权分置还是农村宅基地的三权分置,对于农户的权益和农业的发展都是更为有利的。

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