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以政策倒逼“节地”!激活“存量”优化“增量”

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icon图标 发表于 2019-11-25 16:43:04 | 显示全部楼层 |阅读模式
土地平整、稻田成方……走进秀洲区王江泾镇收藏村,只见原本环境卫生不佳、违建占田的村庄,现已被大片平整后的土地所取代。据市自然资源和规划局秀洲分局相关负责人介绍,整个区域总面积1260亩,共搬迁农户153户,户均占地面积由原来的1.89亩下降到0.35亩,节地率达到81%。通过城乡建设用地增减挂钩,麒盛科技、顾家家居等一批重点项目先后落地,整个区域活力迸发。
近年来,秀洲区坚持践行绿色发展理念,深入贯彻落实国家最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度,强化规划管控,优化资源配置,建立科学评价体系,有效缓解了日益突出的用地供需矛盾,促进区域经济高质量发展。今年,秀洲区更是以创建节约集约模范区为契机,进一步深化国土资源供给侧结构性改革。
规划的节约是最大的节约。围绕规划管控,秀洲区开展“多规合一”工作,合理布局城镇空间,有效配置土地资源,促进各类要素资源的节约集约利用。同时,优化土地利用总体规划,严格执行第二轮土地利用总体规划,进一步优化城乡发展空间布局结构,落实城镇、农业、生态空间和生态保护红线、永久基本农田保护红线、城镇开发边界控制线。
激活“存量”优化“增量”,同样一亩地,换个打开方式,画风截然不同。以浙江生辉照明有限公司为例,该公司是秀洲国家高新区内一家主要从事LED光源和灯具研发、生产的国家新技术企业,公司现在占地85亩,而这块土地原来是一家纺织企业。秀洲区通过退低进高,收回这块土地后,重新出让给生辉照明。为进一步提高土地利用率,该公司拆除了原来的二层办公楼,重新建造了7层的研发楼和办公楼,土地利用率大大提升。

以政策倒逼“节地”!激活“存量”优化“增量”

以政策倒逼“节地”!激活“存量”优化“增量”
近年来,秀洲区通过持续开展专项行动、盘活存量土地、消化批而未供土地等,打好“生地”“增地”“换地”“节地”组合拳,以期实现高效利用土地。为了加强监管,科学利用土地,秀洲区全面加强土地批后监管,开展建设项目按期开竣工专项行动,严格处置闲置土地,以政策倒逼“节地”。
土地整治是盘活存量土地、强化节约集约用地、适时补充耕地和提升土地产能的重要手段。秀洲区自2009年大力实施农村土地综合整治项目以来,缓解土地供需矛盾,加强耕地保护,促进城乡统筹发展,实现了“政府得土地、农民得实惠、城乡得发展”的多赢效果。同时,秀洲区深化工业用地市场化配置改革,推进“标准地”出让改革,实施差别化地价、弹性出让、多方履约监管等措施,积极探索新建厂房先租后让监管模式,促进工业用地增量提优提质。
保护耕地,关系着国家经济安全、粮食安全、生态安全和社会发展大局。秀洲区加强耕地资源保护补偿机制建设,充分调动基层组织和农户保护耕地的积极性,一方面通过发放耕地保护补偿金,调动村集体经济组织的积极性;另一方面,对卫星遥感、土地巡查、群众举报等途径发现的破坏耕地、永久基本农田违法用地的所在行政村,扣除耕地保护补偿资金。
在节约集约土地的同时,秀洲区着力推进审批制度改革,优化营商环境,保障实体经济用地。今年,秀洲区积极优化建设用地审批流程,适当缩小用地预审范围,对已经农转用批准或利用存量土地开发建设项目,直接出具用地审查意见,开展国有土地使用权出让由“线下”转“线上”工作,确保土地出让网上交易工作的正常实施。
发展是硬道理,节约是大战略。下一步,秀洲区将持续构建节约集约大体系,推进土地资源高质量利用,充分发挥节约集约利用资源对稳定增长、调整结构、转变发展方式的推动作用,促进区域经济社会科学发展。
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