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承包与流转,农村土地一级市场与二级市场

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icon图标 发表于 2019-11-8 17:01:31 | 显示全部楼层 |阅读模式
有的业主到农村开展农业适度规模经营,一会儿说流转土地,一会儿说承包土地。究竟农村土地承包和农村土地流转有没有区别?有什么差异呢?
农村土地承包是指农村集体经济组织(发包方)将耕地林地、草地等发包给本集体经济组织农户。农户与发包方签订巜农村土地家庭承包合同》,县(区)人民政府据此建立《农村土地承包经营权登记簿》,向承包农户颁发《农村土地承包经营权证》,从合同保护上升到法律凭证保护。
其特点是一是体现公平,在八十年代初期遵循"交够国家的,留足集体的,剩下都是自己的",确保人人有饭吃,你想多给集体交点提留款多承包点土地,门儿都没有。
二是耕地林地草地等"三地",只能是本集体经济组织农户才能承包,非本集体经济组织成员不能承包。
三是以家庭为单位承包,而非个人承包。承包方家庭成员共同共有承包地。
四是承包期限为法定,即二轮承包期为30年,期满后再延长30年。一句话,承包是农村土地一级市场,具有排他性。
农村土地经营权流转简称农村土地流转,是指农户将自己家庭从集体承包的土地,全部或部份出让给其他单位或个人的行为。农村土地流转的是土地经营权,承包权不能流转。流转期限不得超过承包期的剩余年限,流出农户与转入业主应用签订书面的《农村土地流转合同》。流转期限在5年以上的,转入业主可以申请办理巜农村土地经营权证》,未经登记,不得对抗善意第三人。转入业主可持巜农村土地经营权证》向金融机构申请融资担保。一句话,流转是农村土地二级市场,具有开放性。
农户是流转的主体。农村土地是否流转,流转给谁,流转的期限,流转的价格完全由流出农户自主决定。流转合同应当与流出农户签订,流转农户也可以书面委托村组基层组织或者乡镇流转公司与其签订,没有书面委托,该流转合同无效。
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