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产权制度是土地流转的必要前提?

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icon图标 发表于 2019-10-12 19:51:42 | 显示全部楼层 |阅读模式
虽然现在农村的土地流转进行的如火如荼,但是土地流转是要有前提条件的,今天我们就一起来讨论一下产权制度是土地流转的必要前提?

产权制度是土地流转的必要前提?

产权制度是土地流转的必要前提?

现阶段土地流转存在的一些问题
1.法律上对于农村土地产权制度认知的模糊
目前我国的农村土地产权制度的形成更多的是依靠政治精英的设计来推行的,并没有经过十分充分的论证和深入的了解,这就造成了现在对于农村土地产权制度认知上的模糊。
2.农村土地产权主体界定不清晰,土地流转中农民处于混沌状态和弱势地位
农村土地的所有权是集体,由集体成员共享,人人有份,这就会存在单个监督成本过高和收益搭便车的问题,无形中降低了农民参与集体经济活动的积极性,最后就导致人人都没份的情况。同时,我国法律规定农村集体土地归农业集体经济组织所有,但在现实中农业集体经济组织、村民委员会和基层党组织普遍上都是一体的,就造成了村民委员会成为了事实上的农村土地的所有者,而村干部就成了农村土地的代理人。

产权制度是土地流转的必要前提?

产权制度是土地流转的必要前提?

3.农民所拥有的土地使用权呈现出不完全性
由于农民所拥有的农村土地承包经营权与所有权相分离,同时这种承包经营权带有“人人平等”的土地保障职能,所以其使用权经常表现出一种不完全性。
总体可以概括为:农村土地的所有权归集体,经营权归农民,流转权归政府的三权分离的土地权利格局。但是随着社会经济向更高层次发展,这种原有的土地产权制度所存在的问题就日益显现出来了。所以要使土地流转顺利进行,那么一定要完善产权制度。
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