请选择 进入手机版 | 继续访问电脑版
查看: 16|回复: 0

土地管理法修改通过 进一步加大土地市场流动性

[复制链接]
头像

882

主题

882

帖子

2766

积分

管理员

Rank: 9Rank: 9Rank: 9

积分
2766
icon图标 发表于 2019-9-2 18:24:06 | 显示全部楼层 |阅读模式
近日,第十三届全国人大常委会第十二次会议表决通过了关于修改土地管理法、城市房地产管理法的决定。此次土地管理法的修改中,最受关注的是集体经营性建设用地入市的相关内容。

土地管理法修改通过 进一步加大土地市场流动性

土地管理法修改通过 进一步加大土地市场流动性

        关于此次《土地管理法》的修改,贝壳研究院首席市场分析师许小乐表示:城市国有土地和农村集体用地相互割裂一直是我国城乡二元结构的重要表现。1998年《土地管理法》规定,“严格禁止集体土地入市,由政府以农业原用途的价格征收集体土地,作为城市建设用地增量的唯一途径”。农村集体土地需要经过征收才能入市交易,阻断了城市建设土地需求与土地供给,造成了土地资源配置的扭曲。一方面,城市国有土地开发总量空间越来越少,另一方面,城市国有土地掌握在政府手中,出让的数量、节奏、用途都受到政府的严格管控,在很大程度上造成了土地价格上涨和房价的上涨。


  此次修订的《土地管理法》尽管没有放开集体建设用地进入住宅领域,但允许集体建设用地无需经过政府征收直接进入工业、商业等经营性领域,允许土地所有权人通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用,打破了二元土地制度的坚冰。其最大的意义在于进一步加大要素的市场化流动性,提升要素的使用效率,推动二次城市化进程,有利于进一步挖掘经济增长潜力,实现高质量增长。

土地管理法修改通过 进一步加大土地市场流动性

土地管理法修改通过 进一步加大土地市场流动性

  所谓二次城市化是指,相对于第一次农民工进城而言,新的城市化是打破户籍制度、土地二元制度对要素流动的束缚,让流动人口可以真正留在城市,与城市共同成长。从这个角度看,我们城镇化仍然具有较大的潜力和发展空间。集体土地直接入市可以让农民共享城市发展进步带来的好处,增加财产性收入,缩减城乡收入差距。集体土地直接入市给城市增加了相对廉价的土地资源,促进产业在城市地理空间上优化布局。比如,一些对地租成本敏感、对运输成本不敏感的企业可以搬迁到郊区的农村集体用地上去,为其他产业腾挪出空间。集体建设用地将会为城市住房建设提供更多的空间,缓解部分大城市土地供应数量不足的矛盾。


  此次修订的《土地管理法》,集体建设用地尚未对住宅开放,对城市房地产市场不会产生直接的影响。目前13个城市正在试点集体建设用地建设租赁住房,可以期待在不久的将来,集体建设用地会逐步从住房租赁到房地产开发放开,以实现中央提出的“多主体供给、多渠道保障、租购并举”的住房体系。
回复

使用道具 举报

发表回复

您需要登录后才可以回帖 登录 | 立即注册

本版积分规则

快速回复 返回顶部 返回列表
关闭X
扫一扫

扫码下载绿领时代APP,快速发布土地流转信息,实时了解最新三农政策。