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全国首个《农业生产托管服务规范》发布

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icon图标 发表于 2019-8-12 18:06:40 | 显示全部楼层 |阅读模式

日前,全国首个《农业生产托管服务规范》(以下简称《规范》)地方标准在山西发布,并将于2019年8月25日实施。

这无疑是一个好消息,预示着不久的将来,农业生产托管行业将更加规范,农友的合法权益将得到更多的保障!今天,随我们一同来看看具体说了些啥!

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给农户吃了一颗定心丸

土地碎片化经营和小农户长期存在是当前农业发展的基本农情。加快构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系,实现农业适度规模化发展,降低农业成本是提升我国农业国际竞争力的现实所需。

此前探索的土地流转作为规模化手段之一,在农产品价格趋稳和高企时,发挥了较大的积极作用。但是在农产品卖难面前,毁约成为流转主体和小农户经常面临的难题。

以山西为例,玉米单价在1元左右时,土地流转规模化经营每亩地刨除土地成本后,利润在300元左右,因此基本处在双赢局面。随着玉米保护价的取消,很多流转主体开始给农户退地,本来已经没有经营土地意愿的农户不得不重新捡起这个营生。

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给服务制定了一套标准

山西出台的《规范》中,对服务方式、服务组织、服务内容都有详细的标准。

服务组织:《规范》要求,参与托管的主体必须具备法人资格和两年以上农业社会化服务经验,同时,必须拥有与其服务内容、服务能力相匹配的专业农业机械和设备以及农业技术力量。

服务内容:《规范》细化规定了提供农业市场信息服务、农资供应服务、农业绿色生产技术服务、农业废弃物资源化利用服务、农机作业及维修服务、农产品初加工服务和营销服务等七大服务,每一项服务又细分出多项具体规范。

以农业绿色生产技术服务为例,托管服务不仅要提供深翻、深松、秸秆还田等田间作业服务;而且要提供测土配方施肥、有机肥替代化肥等减量增效新技术服务,提供喷灌、滴灌、水肥一体化等农业节水技术服务,提供绿色防控产品、高效低风险农药和高效大中型施药机械以及低容量喷雾、静电喷雾等先进施药技术服务。

服务方式:《规范》也进行了标准分类,区分了全程托管、单环节托管、多环节托管、关键环节托管等服务方式。农户可以将“耕、种、防、收、加”等作业环节全部委托,或者选择几个环节进行托管。

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给了农业服务业一个支点

政府试点推广,市场主体创新机制,“联耕联种”“代耕代种”“土地托管”等规模经营方式层出不穷,激发了农业生产托管的活力,也让农业服务业有了广阔前景。

2017年以来,山西催化出服务组织143个,其中农民专业合作社121个、农业企业3个、村集体经济组织19个,作物涉及小麦、玉米、马铃薯、杂粮等粮食作物,服务内容涉及耕种、植保、收获环节。

此举还极大调动了地方政府和科研院所的积极性,2018年以来,吕梁、临汾、朔州等地市先后明确整市推进生产托管服务。

(来源:山西省农业农村厅、农业网)


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